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陕西省工商行政管理局2017年度目标责任考核任务
2017-05-05 10:37  
 索 引 号 031  公开方式 主动公开  公开日期 2017-05-05

1、加强消费维权“和解网、调解网、执法网”建设,大力推进“五进”工程,规范设置“消费维权服务站”和“消费维权投诉站”及村、社区提示牌。(各市“五进”全年目标值:西安72%、宝鸡75%、咸阳78%、铜川83%、渭南83%、安康72%、延安72%、杨凌95%、榆林78%、商洛72%、汉中80%、西咸90%、韩城90%)。

2、做好企业信息公示工作。全面提升登记、备案等信息公示的及时性、准确性。推进行政处罚信息公示,工商机关记于企业名下的归集率和行政处罚信息公示率达到100%。做好2016年度市场主体年报公示工作,各类市场主体年报率均不低于上一年度水平。强化市县所三级干部业务技能培训,熟练使用企业信用信息公示系统率达70%以上。

3、加强反垄断和反不正当竞争执法。继续开展公共服务行业专项执法行动,规范公用企业经营行为。组织打假治劣专项行动,严厉打击商品假冒伪劣和制售侵权行为,全年查办的一般程序案件数比上年增长15%以上。

4、加强广告市场监管,促进广告产业健康发展。开展违法广告集中整治,加大医药、保健食品等重点领域的监测,接到举报处置率达100%,突出查办重大违法案件,积极营造健康有序的广告市场环境。

5、加强非公党建工作。以小微企业、个体工商户和专业市场为重点,落实领导包联、目标考核、联席会议、选派党建指导员等制度,狠抓体系阵地、平台建设,广泛开展“评星晋级、争创双强”和“三亮”活动,实现党的组织覆盖达到50%以上、党的工作覆盖达到100%。

6、深化“先照后证”改革。做好国务院取消和下放审批事项承接工作,适时更新审批事项目录,实行动态管理。规范落实“双告知、一承诺”制度,提高信息推送的及时性、完整性和准确性。

7、全面推进工商登记注册便利化,积极破解民营经济活力不强的难题。总结住所条件放宽以来政策执行情况,及时研究改革中存在的问题,提出解决对策。推进企业注册全程电子化,完善企业名称查询系统,推行企业名称网上自主申报。全面推进未开业、无债权债务企业简易注销改革,实行一般注销程序和简易注销程序并行的市场主体退出制度。持续推动“两证整合”工作。全面实行县(区)内个体工商户就近登记、同城通办,优化个体工商户准入、退出“全流程便利化”服务。按照省局要求完成个体工商户、农民专业合作社全程电子化登记工作任务。完善重大招商项目“绿色通道”和“限时办结”“审核合一”等制度,大力提倡“上门办理”、“现场办理”,创新服务措施,提升服务效能,缩短办照时间。通过各种传播媒介,大力宣传和解读改革政策,激发大众创业、万众创新活力和热情。

8、全面推进“双随机、一公开”监管。落实《工商总局随机抽查事项清单(第一版)》,对直销违法行为、流通领域商品质量、侵害消费者权益行为、拍卖活动资格、公示信息、登记事项、广告违法行为、商标违法行为等12项工商检查事项,全部实施随机抽查。除投诉举报、大数据监测、转办交办外,对市场主体的监督检查全部通过“双随机”抽查方式进行。完善抽查工作机制,推动跨部门“双随机”联合检查,探索自贸区综合检查工作机制。

9、大力推进企业信息共享和联合惩戒。推动涉企信息归集公示,全量归集政府部门产生的涉企信息。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,运用大数据分析企业信用信息,探索“智慧监管”。

10、加强网络市场监管。开展网络市场监管专项行动,严厉打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。创新网络市场监管机制,有序开展“网络市场监管与服务示范区”创建活动。做好网络市场主体迁移和清理工作,实现网络经营企业建档率90%以上,亮标亮照率90%以上。

11、做好打击传销规范直销工作。开展“秦风行动”,聚焦网络传销和聚集型传销,加强传销重点区域整治。深化“无传销城市”创建活动。强化对直销企业的行政指导,围绕直销退换货制度落实情况等内容开展检查,严厉查处直销违法行为。

12、做好诚信建设和经济检查工作。认真做好“守重”和星级经营场所公示活动。按分工做好非法集资、“扫黄打非”、农资、成品油、合同、旅游、安全生产和无照经营查处取缔等监管工作。

13、完善消费维权体制机制,进一步优化消费环境。落实《网络购物七日无理由退货实施办法》、消费环节经营者首问和赔偿先付制度。启动“放心消费”创建工作,年内创建一批“放心消费”企业和经营场所。推动县级市场监管机构“消费者权益保护中心”建设。开展“国际消费者权益日”和“网络诚信,消费无忧”主题年活动。开展“天天3•15”宣传活动,宣传消费知识和维权法规,发布消费提示警示,曝光典型案例,推动消费维权宣传教育常态化。拓展在线投诉和处置功能,扩大消费投诉信息公示范围,定期不定期约谈投诉量大的企业和经营单位。按月发布12315监测报告,引导消费者科学消费。加强消协组织建设,认真做好比较试验、体验式调查和消费者评议等工作。鼓励消协组织针对热点领域和涉及百姓消费利益的重大事件及时发声,发挥维权团队作用,支持消费者起诉和尝试公益诉讼。积极开展群众性消费教育引导,营造良好消费氛围。

14、加强流通领域商品质量监管。开展“2017年红盾质量维权行动”,做好流通领域商品质量抽检,及时发布抽检结果、质量风险警示和行政处罚信息,对不合格商品实行下架清理。开展专项执法行动,实行线上线下一体化抽检,提高线上商品的抽检比重,大力推进“诉转案”和“抽检转案”。

15、推进“品牌陕西”建设,加快商标增量提质。盘活用好“一窗、一点、一馆、一院”优势资源,深化“一人一标”创建活动,开展“万名工商干部商标品牌帮建”活动,以各类开发区、产业园区、农业产业化基地为重点,加大商标集群培育力度,引导企业注册商标、争创驰著名商标。结合“一带一路”战略,引导企业开展商标国际注册,鼓励企业在国际贸易中使用自主品牌。建立完善商标维权快速反应机制,加大驰著名商标、地理标志商标、涉外商标专用权保护力度。拓展商标监管方式,将监督检查和行政处罚信息纳入信用信息公示系统。

16、持续推进商事制度改革,全面推进工商登记注册便利化,全年累计新登记各类企业户数比上年同期增长15%以上(一季度同比上年增长11%以上,上半年同比增长15%以上,1至9月份同比增长15%以上)。农民专业合作社注册登记数同比上年增长15%以上;个体工商户注册登记数一、四季度同比上年增长10%以上,二、三季度同比上年增长12%以上。延安市农民专业合作社(一季度175件、二季度267件、三季度242件、四季度237件);个体工商户(一季度3543件、二季度7961件、三季度7002件、四季度4706件)。

17、引导全省市场主体申报注册商标全年达到60000件,认定省著名商标1300件。延安市申报1506件(一季度374件、二季度356件、三季度370件、四季度406件),著名商标66件。

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