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延安市工商行政管理局“三严三实”专题教育工作安排
2015-07-10 09:11  
 索 引 号 369  公开方式 主动公开  公开日期 2015-07-10

延安市工商行政管理局三严三实

专题教育工作安排

按照延安市委关于开展三严三实专题教育的安排部署,结合我局实际,现就延安市工商行政管理局三严三实专题教育工作作如下安排。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实中央四个全面的战略布局,以推进全面从严治党为目标,对照习近平总书记提出的三严三实要求,紧密结合思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,将弘扬延安精神、践行三严三实作为主线贯穿专题教育始终,坚持以上率下,突出问题导向,着力解决领导干部中存在的不严不实问题,切实做到坚定理想信念,对党感情深厚;坚持为民服务,践行群众路线;坚持实事求是,敢于改革创新;坚持自力更生,艰苦奋斗创业;坚守思想防线,永葆政治本色,努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,为建设圣地延安、生态延安、幸福延安凝聚强大动力。

二、主要内容

专题教育活动要牢牢把握三严三实根本要求,突出弘扬延安精神、践行三严三实这一主题,通过开展专题教育,推进干部作风持续好转。从5月上旬开始,在市局机关、直属各单位和宝塔分局机关科级以上领导干部中进行。市局和分局同步开展,不分批次、不划阶段、不设环节,不以抓集中活动的形式开展,要与中心组学习、三会一课、年度民主生活会结合起来,作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育。

1、抓学习,提高思想认识

把学习贯穿专题教育始终,重点学习党章党纪,宪法法律;习近平总书记系列重要讲话,特别是春节前来我市视察指导工作时的重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、第四批全国干部学习培训教材以及中纪委、中组部编印的学习读本;学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省三严三实专题教育党课会议上的讲话;学习党在延安时期的重要文献等。

市局和分局要结合各自实际,采取灵活多样、务实管用的形式,抓好学习教育。党组中心组一周一次集体学习,机关干部每两周一次集体学习,确保各级领导干部和干部职工思想上受到洗礼,政治上得到锤炼,作风上更加严格,做到三严三实,达到知行合一。一要坚持个人自学与中心组学习相结合的方式,深入学习,充分认识三严三实的重大意义、根本内涵和开展三严三实专题教育的总体要求、基本方法。二要坚持专题教育与延安精神相结合,充分发挥红色教育资源优势,利用延安干部培训学院以及市委党校等培训平台,开展弘扬延安精神,践行三严三实’”主题教育培训,增强学习实效。三要坚持理论学习与现场教学相结合,组织党员领导干部就近到革命旧址接受教育、观看教育片等,增强学习的感染力。四要坚持把专题教育与延安工商人人培训计划结合起来,为断加强对全系统干部队伍的教育。

2、做表率,讲好专题党课

专题教育活动中,以党组书记讲党课启动开局,班子其他成员也要在干部集中学习时讲党课,机关科级干部要对照三严三实要求,就如何做好本职工作进行专题发言。专题党课要讲清楚三严三实的重大意义和丰富内涵,讲清楚不严不实的具体表现和严重危害,讲清楚落实三严三实的实践要求和努力方向。专题发言要围绕自身、深入思想、结合工作、对照作风。5月份,市局专题教育办要组织一次以弘扬革命传统,践行三严三实’”为主题的党日教育活动,搞好一次主题实践活动,上好一堂党课,做到主题突出、形式新颖、富有创意、效果明显。

3、找问题,开展专题研讨

围绕认真践行三严三实、争做延安精神的传承人,认真开展专题研讨。在个人自学的基础上,对照不严不实的表现,反思教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献等突出问题,思考如何做政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人。从5月份开始,以机关四个支部为单位,分三个专题开展学习研讨,副科级以上领导干部要在研讨会上作研讨发言,每两个月1个专题。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关。围绕严以修身,对照对党忠诚,重点查一查是不是真心爱党忧党护党,有没有只当党员和干部,不尽义务和责任的问题;查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实,有没有台上台下两个样,欺上瞒下、当两面人的问题;查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。时间为56月。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人。围绕严以律己,对照个人干净,重点查一查是不是积极主动适应从严治党新常态,有没有发牢骚、看风向的问题;查一查是不是严格执行中央各项纪律规定,有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题;查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员,有没有利用自己职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益的问题。时间为78月。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权,对照敢于担当,重点查一查是不是依法用权,有没有公器私用、谋取私利的问题;查一查是不是对习总书记五个扎实的新要求和对市委确定的重点工作认识理解到位,有没有抢抓一带一路重大机遇、科学谋划十三五,在工业生产、重大项目建设、城镇体系建设和精准扶贫等工作上拿不出真招实招的问题;查一查是不是在经济下行压力增大的形势下,积极破解难题,敢于担当负责,有没有捂着乌纱帽作官,为官不为、为官慢为的问题。 时间为910月。

4、严要求,开好民主生活会

三严三实为主题,借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法,召开年度民主生活会和组织生活会。党组民主生活会要发扬延安整风精神,认真开展批评与自我批评,做到惩前毖后,治病救人一是查摆问题要深入。要把不严不实问题查准、找实、讲具体;二是谈心交心要充分。做到直接了当,互不遮掩,把问题谈深、谈透;三是相互批评有辣味。要动真碰硬、入木三分,让批评与自我批评成为严格党内政治生活的新常态;四是整改措施要实在。针对存在问题要一条一条梳理、一项一项分析,弄清性质、找到症结,从具体事情抓起改起,切实做到实打实、不空洞、看得见、摸得着。

要对照正反典型,联系思想工作实际,联系成长进步经历,联系整改措施落实,重点做到四个讲清楚一是讲清楚是否对党忠诚,理想信念是否动摇、党性观念是否弱化,是不是给组织说了实话、道了实情,该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净,有没有在用权上搞权钱交易、利益输送,在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲,有没有变相参加小圈子活动,在一些学会、协会兼职明退暗不退等等。三是讲清楚是否敢于担当,在从严治党新常态下,有没有不会干、不想干、不敢干的问题,在经济下行压力增大的情况下,能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改,群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实,今后从什么地方、往哪些方面等等。在效果上,要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争,进一步增进团结,激发干事创业的热情和责任担当,把三严三实落实到推动改革发展上。

5、求实效,抓好整改落实

要强化整改落实和立规执纪,坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。专项教育要与群众路线教育实践活动的整改相互衔接,加强督促检查,确保落地生根。整改要突出实效性,针对领导干部在不严不实方面出现的新问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当、回避矛盾、消极懈怠,顶风违纪还在搞四风、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决心浮气躁、急功近利,搞形象工程、面子工程等问题。对存在不严不实问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,必要时进行组织处理。

三、组织保障

1、组织领导。成立延安市工商行政管理局三严三实专题教育领导小组,市工商局党组书记、局长屈志芳同志任组长,党组成员、副局长熊栋梁,党组成员、纪检组长牛佩君任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市局机关党委,机关党委专职副书记郝建荣兼任办公室主任,负责专题教育日常工作,机关党委、政治部、监察室相关人员为成员。宝塔分局要按要求,成立相应领导机构,一把手要亲自负责,认真组织开展专题教育工作,专题教育进展情况要及时向市局专题教育领导小组办公室报告。

2、抓住重点。专题教育工作要重点要解决个别单位、个别科室和个别人中存在的特权思想、衙门作风、庸懒散慢、服务意识淡薄、责任心不强、执行力不够、工作方法不当、作风飘浮、脱离群众等问题,确保专题教育取得实效。

3、搞好宣传。专题教育办要落实专人,搞好专题教育的宣传报道工作,要充分利用红盾网、延安工商门户网站及其它新闻媒介,开辟学习专栏、制作宣传展板、发送图片资料、撰写新闻稿件,开展形式灵活、特色鲜明的宣传活动,重点宣传专题教育的重大意义、动态信息、工作成果和典型经验,营造舆论氛围。

4、统筹兼顾。把开展专题教育与市委提出的全面深化改革结合起来,与市局提出的五个三重点工作结合起来,与全面推进依法行政结合起来,真正做到两手抓、两不误、两促进。

四、群众路线教育实践活动整改任务落实情况

在去年开展的党的群众路线教育实践活动中,我局坚持立行立改,以抓整改、抓落实为主要任务,从具体事抓起、从身边事做起。

一是上下联动抓整改。针对查摆出的作风方面存在的问题,制定了班子集体和班子成员个人整改方案。方案对四个方面的二十三个问题的负责领导、责任科室和完成时限提出了明确要求。市局党组的整改落实方案报市委督导组审阅并向群众公示,整改成果在一定范围内进行公布,坚持立行立改,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。截止去年年底,方案中提出的23项整改任务(其中13项为立行立改,9项为限期整改长期执行)已经全面完成,主要包括四风方面、登记制度改革、市场专项整治以及建章立制等方面,取得了让群众看得见、感受得到、大多数人满意的实实在在的效果。一项整改任务是属于长期执行的任务,就是加强教育培训,提高队伍素质。目前,正在按照延安工商人人培训计划稳步推进,去年以来,我局已经举办人人培训计划培训班六期,培训总人数达900人,同时参加省局和国家局网络培训班8次。

二是狠抓专项整治。狠抓专项整治,我局发扬钉钉子精神,用准、狠、韧的劲头,不折不扣地落实市委确定的专项整治任务。重点对文山会海,门难进、脸难看、事难办,公款吃喝、奢侈浪费、三公经费开支过大,超标配备公车、多占办公用房等问题重拳出击,一项一项整治。整改的重点是:公务接待一律不上烟酒,吃自助餐;大量压缩会议文件,整治文山会海,文件会议有明显减少;严禁公车私用,报停了超标准配备车辆,下班后,单位公车一律停放在单位,不得擅自动用;清理了单位超标准办公用房;严格控制三公经费支出;三名班子成员主动申请辞掉所兼职任的协会会长职务;全面推行首问负责、限时办结、加快行政审批流程再造,着力提高机关效能。

三是抓好建章立制。围绕贯彻落实中央八项规定精神,解决四风方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。我局修订了延安市工商行政管理局《会议制度》、《车辆管理制度》、《办公用品管理制度》、《公务接待暂行规定》、《差旅费管理办法》;制定了延安市工商行政管理局《市场专项整治考核办法》、《行政执法过错责任追究办法》、《群众投诉举报快速反映机制办法》、《行政执法制度汇编》等制度,形成了具有延安特色的工商执法监督管理制度,工作作风改进的常态化、长效化机制逐步形成。

 

 

 

 

 

 

 

 

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